住房公積金被質疑違反初衷 有專傢建議取消住房公積金

住房公積金被質疑違反初衷 有專傢建議取消|住房公積金

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  原標題:住房公積金被質疑違反初衷,專傢建議取消

  當前,由房價演繹的故事最多,與之相關的住房公積金也風生水起。這一次引發大傢關註的是住房公積金的使用比例。據《華夏時報》報道,2015年北京的住房公積金使用比例僅占繳存職工的1.5%左右。

  也就是說,100個繳納住房公積金的人,隻有一個半人在使用住房公積金,這讓住房公積金的使用效率大打折扣。對此,中國勞動學會副會長蘇海南接受《中國經濟周刊》采訪時表示,住房公積金主要是被高、中收入者所獲得,現行的住房公積金制度會加大收入差距水平,同時給企業帶來沉重的負擔,建議取消住房公積金。

  住房公積金繳存結餘大幅增長,使用率卻低

  日前公佈的《全國住房公積金2015年年度報告》顯示,“十二五”期間,住房公積金繳存額56970.51億元,年均增長15.74%,期末繳存餘額比“十一五”期末增長129.63%。

  以北京為例,去年北京繳存1297.39億元,同比增長13.8%,當年繳存人提走瞭920.62億元,占當年繳存額的比例為71%。值得關註的是,《北京住房公積金2015年年度報告》也顯示,2015年北京地區全年發放住房公積金個人貸款848.86億元,涉及住房101367套。也就是說,惠及的房貸人數隻有10萬餘人,而北京實際繳費職工達651.58萬人,當年的使用比例僅占繳存職工的1.5%左右。

  是什麼原因導致公積金如此之低的使用比例?

  中國勞動學會副會長蘇海南一語道破,“事實上,前些年不少機關事業單位和一些國有大中型企業有能力建房或從有關方面分配到房源,能夠讓單位員工的住房有保障或是分配到福利房。這就造成目前這部分單位及其員工還交著住房公積金,享受著住房公積金的待遇卻不需要再買房。”

  這樣說也是有根據的。統計顯示,2015年全年全國住房公積金繳存總額為14549.46億元,比上年增長12.29%。在繳存人數上,機關事業單位工作人員、國企職工占60.16%,遠遠超過“半壁江山”。

  很多民企不給職工繳住房公積金,違法嗎?

  與機關事業單位和國企相反,民企職工的住房公積金繳存比例卻低得可憐。數據顯示,2015年城鎮私營企業及其他城鎮企業繳納的住房公積金,僅占全年總額的19.07%。

  也有數據表明,民營企業創造瞭60%左右的國內生產總值、吸納瞭80%左右的社會就業。這些數據說明,多數的民企並沒有給職工繳納住房公積金。但是,按照《住房公積金管理條例》(下稱“《條例》”)的規定,民營企業也是應該給職工繳存住房公積金的。

  《條例》這樣定義住房公積金:是指國傢機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。

  而且,對於違反《條例》的規定,單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的,《條例》第三十七條規定:由住房公積金管理中心責令限期辦理;逾期不辦理的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

  對於單位逾期不繳或者少繳住房公積金的,《條例》第三十八條規定:由住房公積金管理中心責令限期繳存;逾期仍不繳存的,可以申請人民法院強制執行。

  《條例》雖然不是法律條令,但也是行政法規,同樣具備法律效力,有它“強制性”的作用。

  事實上,我們鮮少看到因民營企業不給職工上住房公積金而被法院強制執行的案例。

  除瞭收入不穩定、管理不規范等原因以外,民企不繳存住房公積金跟民企的生產經營狀況密切相關。

  2016年初以來,國傢統計局數據顯示,民間固定資產投資增速逐月持續顯著回落。今年上半年民間投資增速已由去年的10.1%下降到2.8%。

  為瞭減輕企業壓力,今年上半年,已經有政策明確,對於一些經營困難企業,可以緩繳、降低繳納比例、暫停繳納住房公積金。

  今年4月15日,住房和城鄉建設部副部長陸克華在國務院政策吹風會上透露,我國從今年5月1日起階段性降低住房公積金繳存比例,凡繳存比例高於12%的一律予以規范調整,不得超過12%。此外,生產經營困難企業除可以降低繳存比例外,還可以申請暫緩繳存住房公積金。

  記者采訪得知,當前的“五險一金”就相當於職工工資的40%左右,其中住房公積金的比重約12%,因此,階段性適當降低住房公積金繳存比例,當然可以減輕企業負擔。

  住房公積金加大收入分配不公?

  住房公積金作為中國新住房體系的一個重要組成部分,被認為是構建中國住房保障體系中的核心部分之一,是住房保障的關鍵金融支持手段,也是非常具有中國特色的住房金融制度。

  但是,當前由於機關事業單位和國企的職工是住房公積金的主要受益者,而民企中隻有極少數職工是住房公積金受益者,這無形中擴大瞭居民之間的收入差距水平。

  在蘇海南看來,目前住房公積金主要由壟斷行業和高、中收入者繳納,主要是被高、中收入者所獲得,低收入行業及其低收入員工卻幾乎不可能獲得。“既然已經是高、中收入者,特別是其中部分人已經或能夠分配到住房,政府就無需再給他們提供額外的住房福利,當前住房公積金實際上是進一步擴大瞭本來就偏大的收入差距,由此帶來進一步的分配不公。”

  但是,在某事業單位工作的張鑫並不認為自己是高收入者。她告訴記者,她目前的級別是正處級,但是每個月的工資僅有8000元。除瞭供養一傢老小,每個月剩不下幾個錢,對她而言,住房公積金也是一筆不小的收入。

  “像國企、央企尤其是金融部門的收入比我們高很多,住房公積金也高出我們很多,他們才是真正的高收入者。”張鑫說,籠統地將機關事業單位和部分高收入的國企放在一起並不合理。

  盡管如此,和收入更低的大多數民營企業職工相比,張鑫是幸運的,畢竟在事業單位,工資旱澇保收。因此,當務之急,是如何解決住房公積金覆蓋率低以及由此導致的收入分配不公的問題。

  全國政策科學研究會理事、高級經濟師徐迅向《中國經濟周刊》提出瞭他的看法,“一方面要規范機關事業單位和國企職工的繳存水平,避免住房公積金變成一種特殊福利;另一方面,要把民企作為擴大住房公積金覆蓋面的重點來對待。隻有讓更多的民企和職工按規定繳存住房公積金,才能縮小由住房公積金導致的收入水平的差距。另外,還要在使用和提取公積金的范圍和手續環節方面,大力進行改革,才能讓更多的人享受住房公積金帶來的實惠和便利。”

  取消住房公積金可行嗎?

  現實的問題是,在宏觀經濟增速放緩的情況下,很多民企存在經營和生存壓力,已經無力為職工繳存住房公積金。

  北京師范大學中國收入分配研究院8月5日發佈的《中國勞動力成本問題研究》報告顯示,我國的勞動力成本近年來有所上升,其中增長最快的是住房公積金,而且住房公積金主要在壟斷行業和高收入者中,低收入行業和普通職工卻沒有平等受益,由此進一步帶來收入分配不公。因此,該報告建議“取消顯著增長而又帶來分配不公的住房公積金制度”。

  對這一提法和觀點蘇海南也表示贊同:“當初設計住房公積金制度的出發點是好的,但實施的結果是收入高的或中等以上的、有房的有,收入低的、沒房的,反而沒有,進而擴大瞭收入和財產分配不公的差距,不如結合收入分配制度改革,在合理提高各類員工特別是低收入員工工資水平的基礎上取消。”

  但是,也有學者反對取消住房公積金。

  在徐迅看來,一個制度存在肯定有它的理由,不可能隨意地廢除,要調查研究以後才能決定是否取消,因為這涉及到每個人的住房保障。“普通公務員從工資裡每個月扣瞭這麼多年,單位也補貼這麼多年,雖然數額不是很大,但是畢竟是每個人的辛苦錢血汗錢,如果取消瞭,這筆錢怎麼辦?如何補償?住房公積金涉及到民生和百姓根本利益,不能太輕率。”

  公積金屬於個人的私有財產。《條例》第一章“總則”第三條規定:“職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,屬於職工個人所有。”

  如果要取消住房公積金,將涉及到修法。

  蘇海南向《中國經濟周刊》提出瞭他的想法:個人繳納的部分是個人財產,不能動,單位繳存的部分按《條例》的說法也是歸個人所有,但這個制度是有缺陷的。事實上,有錢的單位、有錢的個人因個人公積金錦上添花,沒錢的單位、沒錢的個人是雪中沒人送炭,這種不合理的利益關系需要打破。

  “建議個人繳納的部分就別動瞭,今後可研究將單位繳存的住房公積金用以充公納入社會保險基金,如果此路徑具有可行性,需要相應研究修改《條例》後再穩妥實施。”蘇海南說。

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信貸員去世牽出3000萬“被貸款”迷局

信貸員去世牽出3000萬“被貸款”迷局

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目前,臺安縣農村信用合作聯社處在“被貸款”風波中心。本報記者 劉一丁 攝遼寧臺安縣數百村民發現“被貸款”,銀行稱同一信貸員經手;貸款去向暫不明,警方已介入調查在遼寧臺安縣,從去年11月到現在,許多村民收到瞭“從天而降”的債務,有村民甚至因此嚇病瞭。至少數百名村民稱,當被調查時,才知道自己名下有貸款。“被貸款”爆發,是因一名信貸員的突然去世。銀行核查賬目時,發現該信貸員經辦的3000萬元是筆糊塗賬,很多人稱從未貸過款。目前當地警方正在調查中。根據記者調查,在臺安縣,信貸員違規操作“被貸款”並非個案。雖然信用社對貸款規定有程序審核,但把關不嚴,讓信貸員有機會成為“魔鬼交易員”。3個月來,李東波想要搞清楚自己名下三筆共9萬元的貸款是怎麼來的,遼寧鞍山市臺安縣農村信用合作聯社至今還沒解答他的困惑。公安部門也正在調查中。2月中旬,李東波決定暫停打工,“專職”與縣聯社“死磕”。在臺安縣,像李東波一樣在等待答復的,還有數百人。幾乎遍佈該縣新開河鎮的各個村落。2011年11月份開始的一場“被貸款”事件,讓臺安縣村民陷入瞭“債務”恐慌。“天上掉下來”的貸款杜達連泡村就有18戶村民稱“被貸款”瞭,其中4戶人傢都是夫妻各背3萬元李東波在臺安縣城購買的房子,距離臺安縣農村信用合作聯社(以下稱臺安縣聯社)的辦公樓一墻之隔。不過,除瞭作為鄰居,李東波沒想過自己會和信用社有交集。2011年11月11日,新開河信用社信貸副主任韓國光造訪瞭李東波的老傢,新開河鎮趙傢村。當時隻有李東波的母親在傢,韓國光通知說,李東波的3萬元貸款已逾期,必須趕快還上。母親打電話質問李東波,貸款為什麼瞞著傢裡人,還讓人傢討債討上門。2012年3月12日,李東波說,當時他被母親問蒙瞭,因為自己沒在信用社貸過款,但跟母親卻無法解釋。同是在2011年11月11日,臺安縣聯社的信貸主任趙長明到瞭新開河鎮兩棵樹村,找村民王成林核實貸款。王成林說自己莫名其妙,但趙長明提供的單據上,確實有他的名字。妻子趙淑艷對丈夫瞞著傢裡貸款非常生氣。隨後她吃驚地發現,單子上也有自己的名字,和王成林一樣,自己名下有3萬元貸款。(據瞭解,每個農戶貸款最高額3萬元)。“我的天啊,6萬啊,咋還呀!”債務從天而降,趙淑艷又氣又怕,病倒瞭。“一年多前,兒子結婚,最緊巴的時候都沒想過貸款,怎麼就會有瞭貸款?”王成林不知所措。一公裡外,杜達連泡村,杜長順的兒媳王玉青名下也出現瞭3萬元貸款。“我是一傢之主,要貸款也是我或者我兒子出面,不會讓老娘兒們出面呀。”杜長順說。村裡的老單身漢杜九順,也背上瞭3萬元貸款。在村民眼中,杜九順是那種“什麼是貸款”都搞不明白的人。據記者調查,杜達連泡村就有18戶稱“被貸款”,其中4戶人傢都是夫妻各背3萬元。趙傢、馬甸、三傢、王莊等多村都有類似情況。2011年11月17日,李東波到新開河信用社討說法。他碰到瞭很多和他有相同遭遇的人。接待他們的,正是去過傢裡的韓國光。從韓國光口中大傢得知,這些貸款都是信貸員張井志經辦的。“張井志是誰?”李東波和一些村民稱,從未聽說過張井志這個名字。53歲的張井志,是新開河信用社的信貸員。他做信貸員有20多年,直到去年突然去世。信貸員去世留下糊塗賬信貸員張井志突然去世,“被貸款”的秘密曝光。他的老傢,半村的人被發現“貸款”“每個人離開崗位,都會有交接過程,要對經辦賬目進行核查。”臺安縣聯社信貸副主任柴亞強說。去年7月的一天,張井志騎摩托車行駛中,突發心梗栽倒,去年8月去世。信用社查張井志的賬目時,發現他經辦的3000多萬元貸款是筆糊塗賬。“有多筆貸款人自稱從未貸過款。”張井志的老傢,在新開河鎮張荒地村。張井志去世後,張荒地村將近半村的村民發現自己名下有貸款,成為此次事件的“重災區”。雖然張井志離村多年,在臺安縣城居住,在張荒地村還是有很多村民認識張井志。“53瞭,比我小一歲。”一名村民介紹,張井志當年接的父親的班。一條小河將新開河鎮一分為二,張荒地村所在的河東的一些區域是張井志的負責信貸片區。如今,在張荒地村“被貸款”的話題傢喻戶曉。3月12日,記者在街上隨機問村民,每個人都能說出附近“被貸款”者的名字。警方調查時,村民李長賓大吃一驚,傢裡包括自己、妻子、女兒以及兄弟等共6人,每人名下有貸款3萬元,總計18萬元。張荒地村還有幾個年紀很小的孩子也“被貸款”瞭。李長賓說,鄰居傢十六七歲的孩子張旭甚至還沒辦身份證,名下也有3萬元貸款。“我們村一半的人名下都有貸款,聽說光我們村就800多萬呢。”一名村民說。張荒地有2000多人,有人稱八成被貸款,有人稱三分之一,成瞭“被貸款”村。柴亞強證實,張荒地村涉及人數較多,不過總額不是800多萬,是不到300萬元。“如果不是信貸員死瞭,貸款的事我們可能永遠也不會知道。”3月12日,李東波說。柴亞強說,縣聯社無法辨別真偽,向公安部門求助後,臺安縣公安局經偵大隊介入調查。更多“貸款”被發現李東波發現自己在另一個鎮也“被貸款”瞭,臺安縣聯社一名工作人員承認是自己操作隨著警方介入調查,得知自己“被貸款”的村民越來越多,有村民稱可能涉及上千人。張井志的遺留問題,也給信用社帶來麻煩。韓國光在接待村民時說,信用社的人都在跑著做排查,跑得滿褲腿泥。“被貸款”的李東波、王成林等人所在的趙傢、杜達連泡村並非張井志的負責片區,而是韓國光負責的。韓國光稱,這一區域涉及的問題貸款,經辦人也是張井志。2011年11月22日,李東波在中國人民銀行臺安縣支行查個人信用報告,又發現瞭一筆貸款。報告顯示,2007年1月15日他曾貸款3萬元,雖然已經償還,但卻因逾期留下瞭不良記錄。這次貸款不是新開河信用社辦理的,而是在黃沙坨信用社。貸款人的身份信息都是李東波的。但戶籍地本是新開河鎮趙傢村04組的李東波,被改成黃沙任傢五組。“為瞭用我的名義貸款,還改瞭我的地址,真是煞費苦心啊。”李東波說。他又到臺安縣聯社查個人貸款記錄。再次發現名下有一筆貸款,貸款時間是2010年3月15日,這筆貸款已按時還清。這樣,李東波查到自己曾三次“貸款”,2007年1月15日(留下不良記錄),2010年3月15日,2010年9月21日(爆發“被貸款”事件時發現)。李東波說連續幾年“被貸款”讓他很憤怒。拿著個人信用報告,他找到黃沙坨信用社。得到的答復是,時間太長瞭找不到原始資料,不知道是誰貸的,誰擔保的。後來,臺安縣聯社風險科工作人員楊寶清主動找到李東波,承認黃沙坨的貸款是他操作的。願意賠些錢瞭事,讓李東波“不要抓著不放”。2012年3月13日,柴亞強稱,黃沙坨信用社的事情已經調查,貸款介紹人是楊寶清,楊已被記過處理。但對於當時具體是誰操作貸款,放款給瞭什麼人,柴亞強不願作答。3月19日,臺安警方向李東波通報調查情況時說,楊寶清自稱在馬路上撿到瞭李東波的身份證復印件。李東波之外,臺安縣富傢鎮村民楊廣宇說,就是在今年2月份,他在沈陽買房要貸款時,發現自己有不良信貸記錄。記錄顯示他曾在富傢信用社貸款且有逾期未還的記錄。楊廣宇稱自己根本沒貸過款,他找到臺安縣聯社信貸部,才消除瞭這一記錄。借個身份證就能貸款“不是熟人,符合條件也貸不出來,是熟人,不符合也能貸出來。”一名貸過款的村民說貸款如何在貸款人不知情的情況下貸出,錢又去向何處,臺安警方尚在調查中。當地村民稱,借個身份證就能貸款,是當地人都知道的“秘密”。“有關系怎麼都好說,沒有關系貸款不容易。”張荒地村村民李長賓在2009年找張井志貸過款,雖然已經“買盒煙意思意思”,但他一個人的身份證隻能貸1萬元,他借瞭幾個身份證才貸瞭3萬元,這些一年期的貸款都已按時還清。2011年上半年,他又找張井志貸款,但等到6月,貸款還沒下來。“沒想到8月份他死瞭。錢就更不可能貸下來瞭。”2012年3月13日李長賓稱。李長賓稱確定2011年沒在信用社領取過貸款。本次“被貸款”波及到的李長賓的妻子、女兒、兄弟等親屬都是李長賓曾經貸款時借用過身份證的人。李長賓猜測,這些身份證復印件等材料,信用社裡都有留存,可能因此“被貸款”。李東波和李洪喜的身份證也被別人借走過。一年前,他們的朋友李少立曾借李東波和李洪喜的身份證,到新開河信用社貸款未成。一年之後,去貸款的李少立名下沒有貸款,李東波和李洪喜名下各有3萬元貸款。“我自己想貸款,不給貸,沒想到他們偷偷地給貸款瞭。”李少立稱覺得對不住朋友,他跟著李東波和李洪喜到信用社核查情況。“我們都沒有簽過字,款放給誰?”2011年11月17日李東波偷偷錄制的一段錄像顯示,韓國光在接待“被貸款”村民時,稱有少數“被貸款”是“正常”的。韓國光稱,很多都是親戚朋友,不用到場簽字一般也能放款。“不是熟人,符合條件也貸不出來,是熟人,不符合也能貸出來。”一名貸過款的村民稱,貸款看關系不看條件。審核程序形同虛設按規定,貸款有多重審查,並需要當事人多次到場。此次事件中,程序成為虛設臺安縣聯社信貸副主任柴亞強介紹,合作社下設13個網點和5個儲蓄所,共有50多名信貸員,目前臺安縣聯社共放貸11億多元。據柴亞強介紹,從貸款申請到貸款調查、貸款審查、貸款審批、簽訂合同、貸款發放、貸後檢查、貸款收回,有一套完整的監管制度和操作程序。首先信貸員要調查貸款人情況,審核有無不良貸款,並且貸款人必須在場,更要詳細瞭解貸款用途,並整理貸款檔案材料。之後,各信用社信貸副主任審查檔案資料是否合格。然後信用社信貸主任對檔案真實性審查簽字,這時還需要貸款人和擔保人到場核實簽字。再之後,才會進入貸款審批、簽合同的環節。最後,貸款發放時,營業窗口還要對信息進行認證,也需要貸款人和擔保人親自到場簽字。“不嚴格執行程序的都是違規。”柴亞強稱,遼寧農村信用社信貸人員從業行為規范“十五不準”中,其中包括不能弄虛作假,不準在辦理時代替客戶簽字等事項。新開河信用社信貸主任李平在接待村民時曾說,一般自己隻是核查檔案資料是否齊全,事實審查都是信貸員自己進行。柴亞強稱,此次新開河信用社貸款事件,確實之前沒有走程序,涉及違規。他說,縣聯社是獨立法人單位,自主經營、自負盈虧,因此也是違規貸款的受害者。違規貸款給信用社帶來很大的風險。記者問及縣聯社的不良貸款比例時,柴亞強稱不清楚。目前,新開河信用社信貸主任李平已經停職,和其他涉事人員正在接受公安部門調查。監管者“位置尷尬”遼寧省農村信用社一名工作人員說,讓一個獨立法人監督另一個獨立法人,位置比較尷尬目前,臺安縣聯社和公安排查時,一個必問的問題是:你貸過款嗎?你有沒有把身份證借出去過?他們認為,與信用社有過資金往來或身份證被盜用,可能是“被貸款”的先決條件。不過,也有很多“被貸款”者稱與張井志從未謀過面,也從未把身份證出借。兩棵樹村村民王成林稱,2008年辦完身份證拿回來後就一直在戶口本裡夾著,“沒有撒過手”。村民們目前對個人信息安全非常擔心。公安部門調查時,讓每名涉及的村民在一張白紙上簽名20遍,以留作筆跡鑒定。很多村民不敢簽。“現在科技這麼發達,萬一我的簽名被盜用瞭,我就成瞭真貸款瞭。”綜合媒體報道,農村信用合作社“被貸款”事件多次出現。山東、山西、河北、河南、陜西等省都出現過類似情況。據報道,在一些地方,冒用、借用身份證、戶口本辦理小額貸款的事,常有發生。2004年,銀監會、人民銀行經國務院辦公廳轉發《關於明確對農村信用社監督管理職責分工的指導意見》,省級人民政府、省級聯社、銀監會及其派出機構、中國銀行對信用聯社有指導監管等責任。按照規定,省級聯社對指導、督促信用社完善內控制度和經營機制負主要責任。3月14日,遼寧省農村信用聯社一名工作人員說,省聯社是獨立法人機構,下面管理的臺安縣聯社同樣也是獨立法人機構,一個獨立法人管理監督另一個獨立法人,體制比較尷尬。貸款被“偷梁換柱”?村民說,不曾見張井志生活有多奢侈。有村民猜測,張井志可能盜用信息貸款,把錢放給瞭別人臺安縣聯社信貸副主任柴亞強說,“被貸款”者中,也有“魚目混珠”的人,“一些人經過調查已經承認自己已經貸瞭款”。他說,張井志經辦的3000多萬貸款中,1700萬已經找到貸款人,其餘正在調查。對於有爭議的貸款數額和涉及人數,柴亞強稱不清楚。臺安警方稱案件還在調查中,不便透露。在2月中旬,臺安縣公安局經偵大隊曾向李東波透露,案子涉及人數很多,隻收集瞭約200人的筆跡,還有七八百人的筆跡沒收集。據瞭解,信用聯社根據負責片區的不同,給每個信貸員設定瞭不同的放貸任務。這一點得到柴亞強的確認,不過他稱這次違規和獎懲制度沒有關系。至於貸款的流向,柴亞強稱還要等公安部門的調查,自己不知情。很多村民猜測貸款可能用於“放高利貸”或者“中飽私囊”。不過,張荒地村村民說,未曾見張井志生活有多奢侈。也有村民猜測,張井志可能“偷梁換柱”,盜用信息貸款,把錢放給瞭別人。柴亞強稱,按他從公安部門得到的信息,信用聯社不會有太大損失。不過他未說明具體緣由。3月25日,李東波打來電話稱,在他的老傢趙傢村又有村民接受公安的排查時得知自己被貸款,這意味著爭議貸款涉及的人數還在增加。臺安縣聯社向“被貸款”村民承諾,一定會調查清楚給個“說法”。李東波稱誓死要搞清楚事實,他給自己起瞭網名“骨灰盒”,以表示追究到底的決心。(新京報)

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[導讀]武漢協和醫院醫生集體患癌的原因,尚需等待流行病學的調查結果。但讓人們普遍擔憂的是,如果連醫生都對自己的工作環境心存疑慮,又怎樣保證患者和公眾的放射安全?
武漢協和醫院醫生集體患癌的原因,尚需等待流行病學的調查結果。但讓人們普遍擔憂的是,如果連醫生都對自己的工作環境心存疑慮,又怎樣保證患者和公眾的放射安全?記者|應 琛對於44歲的沙慧蘭來說,這個婦女節註定不快樂:不但身患癌癥,擺在她面前的維權之路亦舉步維艱。沙慧蘭是華中科技大學同濟醫學院附屬協和醫院(以下簡稱“武漢協和醫院”)婦產科的一名副教授。2012年12月底,她與同科室的兩名女同事被確診罹患甲狀腺癌。由於該病與遺傳和個人射線接觸史相關,三位在相同手術室工作瞭6年的副教授,最終把患病原因歸咎於樓上兩間骨科手術室放射防護措施不當。3月2日,騰訊微博上註冊為“心外科傢屬”的賬號再曝猛料:武漢協和醫院再爆群發癌癥,心血管外科監護室一周內查出六名醫護人員罹患癌癥,年齡均小於45歲,其中三人小於35歲。“科室及醫院領導對此大面積罹患癌癥無任何表示,甚至仍安排患癌癥護士值夜班。”記者隨後多次致電該科室,但電話始終處於忙音狀態。記者通過其他渠道瞭解到,六人均為女性,其中除一名乳腺癌之外,其餘五人均患甲狀腺癌。中華醫學會放射醫學與防護學會公佈的數據顯示,全國每年僅接受X射線影像診斷的患者就達2.5億人次,約占全國總人口的20%。醫療照射已成為中國目前最大的人工電離輻射來源。大規模的違規現象和近年來層出不窮的醫療糾紛,已經暴露出醫療放射防護存在的諸多隱患。正如沙慧蘭在接受《新民周刊》采訪時所說,放射衛生管理的不到位就像是埋在武漢協和醫院的一顆定時炸彈。目前,武漢協和醫院醫生集體患癌的原因,尚需等待流行病學的調查結果。但讓人們普遍擔憂的是,如果連醫生都對自己的工作環境是否安全心存疑慮,又怎樣來保證患者和公眾的放射安全?醫生病人們沙慧蘭在武漢協和醫院裡工作瞭二十多年,除瞭休息日外,每天從早九點進手術室工作,幾臺手術下來一般都要持續待到下午兩三點,有時甚至要到下午五六點。與她同一科室的副教授趙虹(55歲)和董正紅(48歲)的工作強度亦是如此。從2006年9月,武漢協和醫院新的外科大樓落成後,她們三人平均每人每年的手術量都在400臺左右。如今,她們都離開瞭服務二三十年的崗位,在傢休病假。去年12月底,武漢協和醫院組織職工例行體檢,原本的職工體檢並不包括甲狀腺B超,但婦產科的一名女同事無意中被診斷出甲狀腺癌後,沙慧蘭和她的同事們都自費去做瞭這個項目。2012年12月29日,沙慧蘭被診斷為甲狀腺癌。讓人吃驚的是,整個婦科44歲以上的女醫生無一人幸免,其中包括瞭趙虹與董正紅;而44歲以下的五六名女醫生中,除一人外均有甲狀腺結節。今年1月7日前後,三名女副教授相繼在武漢協和醫院進行瞭甲狀腺全切術並淋巴結清掃術,術後病檢確診為甲狀腺癌。“1月5日到2月7日,在我們醫院,已經確診為甲狀腺癌並實施甲狀腺切除術的醫護人員就有8人。”沙慧蘭告訴記者,除婦產科3名女副教授外,還有2名婦產科女護士和3名其他科室的醫護人員。盡管甲狀腺癌的治愈率在八成以上,目前的治療效果也相對較好,但沙慧蘭最近一次的血檢結果並不理想。“白血球隻有3000,可能還有癌組織殘留。”沙慧蘭說,接下去她就得住院做進一步的放療。趙虹的情況則更不樂觀。“我愛人的癌細胞已經轉移到淋巴瞭。這兩天她的心理壓力很大,食欲不振,睡眠也不好。昨天晚上(2月27日)吃瞭兩粒安眠藥才睡著。”趙虹的丈夫李生(化名)對《新民周刊》表示,“董教授到現在嗓子還是啞的,不太能說話。”2009年3月到2010年10月,中國醫科大學第一附屬醫院教授滕衛平等人曾對中國十城市進行過甲狀腺疾病流行病學調查,結果發現全國甲狀腺結節患病率為18.6%。武漢是這次被調查的城市之一,其甲狀腺結節患病率為18%。但在這次的事件中,武漢協和醫院的甲狀腺癌患病率可謂是高得離譜。三位患病女副教授都認為,她們集體患癌,一定有某種特殊的原因。手術室疑雲武漢協和醫院的手術室位於外科大樓的四樓和五樓,三位患病醫生的手術室固定在四樓的23號、24號,對應正上方分別是五樓的2號和3號骨科手術室。這兩間手術室內各有一臺移動式C臂X線機(以下簡稱“C臂機”)。作為X射線影像診斷設備,C臂機在骨科手術中頻繁使用。兩三年前,婦產科也有一位女教授和一位女主治醫生罹患甲狀腺癌。“當時,我愛人就聽說骨科的這兩個手術室沒有任何放射的防護措施。”李生回憶道,“我愛人向院領導詢問過此事,但院方表示沒問題,我們也就沒再深究下去。”生病後,三位女醫生通過各種渠道瞭解到,2號和3號屬於後來增設的手術室,並未按相關法規做專業防護,也沒有定期的放射環境監督檢測。這令她們堅信,頻繁放射對她們的健康造成瞭影響。沙慧蘭表示,最初為瞭顧及醫院的形象,她們沒有向社會公開質疑,而是與院方溝通。李生說,第一次找協和醫院談的時候,院方是比較重視的。溝通中,患病醫生提出瞭不同訴求:趙虹想提前辦理正式退休,沙慧蘭則想調到門診工作。根據沙慧蘭提供的對話錄音,醫院相關領導承認在未做放射防護的情況下開展瞭放射手術,並感謝沙慧蘭等人推動瞭醫院防護制度的完善,醫院未來會把防護補上。“既然醫院承認瞭他們有錯,考慮到我們後期治療需要巨額醫藥費,我們提出讓院方各補償300萬元的要求,具體數額雙方也是可以再協商的。但院方堅持他們有錯無責,拒絕賠償。”沙慧蘭說。2013年2月5日,武漢協和醫院院長王國斌又分別與各傢屬進行瞭一次單獨面談,相互之間仍然沒有達成一致。但這次之後,董衛紅退出。“一位院領導甚至表示,你們要能證明樓上手術室的輻射和樓下醫生患癌有關系,可以直接得諾貝爾獎瞭,還說你們要去舉報就去好瞭。幾次交涉隻有威逼,沒有利誘。”李生說。於是,2月7日,患者傢屬將起草好的舉報信發到瞭湖北省衛生廳公佈的官方網絡郵箱裡。2月18日晚,一封求助信又發到瞭有“打假鬥士”之稱的方舟子手中。自此,事件開始迅速發酵。衛生廳調查無異常2月21日上午,武漢協和醫院官網發出《針對“協和醫院手術室工作環境造成醫生患癌”網絡傳言的聲明》。聲明稱,該傳言與客觀事實嚴重不符,並強調武漢協和醫院一直按照國傢衛生、環保行政部門要求,依法開展相關放射診療活動。僅2012年12月至2013年2月,湖北省疾病預防控制中心對三位職工所在手術室工作環境及周圍輻射劑量進行瞭3次嚴格檢測。檢測報告表明:“協和醫院外科大樓手術室環境輻射水平符合《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》(GB18871-2002)的要求。”武漢協和醫院向部分湖北省內媒體介紹情況時,院方讓院內相關專傢出面解釋:“射線不是甲狀腺癌發病主因,更不是唯一原因”,“為什麼骨科醫生沒有患甲狀腺癌,其他科室的醫生也沒有得,就婦產科的三名女醫生得病瞭呢?這足以說明,兩者之間沒有必然的聯系。”當天晚些時候,湖北省衛生廳也在其官網上公佈瞭調查結果公告:協和醫院手術室無放射性核素;信訪反映協和醫院外科大樓五樓骨科2、3號手術室所使用的移動式C臂X線機屬X射線影像診斷設備;協和醫院外科大樓五樓骨科2、3號手術室移動式C臂X線機開機工作時,工作場所及周圍環境輻射水平符合《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》(GB18871-2002)的要求。面對武漢協和醫院的聲明以及湖北省衛生廳的調查結果,沙慧蘭和李生都表示質疑,稱省衛生廳的檢測隻是一個實時的狀態,無法代表其過去六年的狀態。“而協和醫院的聲明,更是簡單粗暴。”沙慧蘭還向記者透露,她聽內部人員說院方在調查小組來之前,就封存瞭一些醫用設備。李生同時指責院方混淆視聽:“首先,骨科手術室是拿移動的C臂機當固定的在使用,在手術中反復使用,骨科的醫生在手術時知曉相應的防護措施並在拍片時是退到手術室外的;而我們則是在毫不知情、完全沒有防護的情況下長時間地累計照射。”協和的不良記錄有媒體報道,2010年1月,湖北省環保廳曾就輻射安全與防護管理情況監督檢查過武漢協和醫院,發現存在六大需要整改的問題。2012年6月20日-7月4日,湖北省環保廳會同武漢市環保局,監督檢查武漢協和醫院等6傢單位輻射安全與防護管理情況。結果發現,近兩年半之後,武漢協和醫院仍未落實2010年環保廳提出的要整改的六大問題。2012年7月12日,湖北省環保廳下文責令對此“立即進行整改”。按2006年3月1日開始實施的衛生部《放射診療管理規定》,放射診療工作按照診療風險和技術難易程度分為放射治療、核醫學、介入放射學、X射線影像診斷四類,而醫療機構開展放射診療工作,需經衛生行政部門放射診療許可,獲得《放射診療許可證》。變更放射診療場所,需向衛生行政部門申請。武漢協和醫院骨科手術室使用的C臂機,屬X射線影像診斷設備。按照《中華人民共和國醫用診斷X線衛生防護標準》規定,使用X線機的手術室應是專用的,應設有特定防護措施。患癌女醫生和傢屬曾要求院方公佈手術室的放射診療許可、三次檢測的詳細報告,以及設備的配置許可記錄,均遭到院方拒絕。2月26日,他們已經向湖北省衛生廳申請相關信息的公開。對於醫生們提出的質疑,武漢協和醫院黨委宣傳部黃部長在電話裡反復對記者表示,一切以醫院和衛生廳的聲明為準。一位醫院內部醫生告訴記者,院領導希望對此事進行冷處理。根據國傢癌癥中心、衛生部疾病預防控制局聯合出版的《2012中國腫瘤登記年報》披露,全國24省72個地區2009年腫瘤登記資料顯示,甲狀腺癌全國發病率為6.56/10萬,女性發病率(10.09/10萬)為男性(3.11/10萬)的3倍多。武漢女性甲狀腺癌發病率比全國水平略高,達11.76/10萬,在全國31個城市腫瘤登記地區中,武漢女性甲狀腺癌發病率排名第5。面對醫生集體患癌的客觀事實,湖北省衛生廳要求武漢協和醫院,積極聯合高等醫學院校流行病學專傢,盡快開展流行病學調查,查找致病因素。記者從協和醫院瞭解到,相關調查將在之後展開。“這項調查,我們認為應該請衛生系統之外的機構進行,包含軍隊系統和香港地區的專傢,否則無法公正。”李生表示。記者瞭解到,目前患病女醫生與院方已經沒有任何接觸,原因是“早已撕破臉瞭”。“我們患癌以來,醫院領導沒有來看過一次,甚至沒有打過一次電話,這太讓人心寒瞭。這個問題終究還是要解決的,我們沒辦法也隻能走司法途徑瞭。”沙慧蘭說。危險的醫療輻射2010年發佈的《第一次全國污染源普查公報》顯示,2007年底我國1434傢醫院擁有醫用電磁輻射設備2073臺;867傢醫院擁有4213枚放射源(密封放射源);26599傢醫院擁有56036臺醫用射線裝置。同期,武漢市的普查公報顯示,20傢醫院擁有醫用電磁輻射設備37臺;10傢醫院擁有22枚放射源(密封放射源);213傢醫院擁有478 臺醫用射線裝置。聯合國原子輻射影響科學委員會日前發表報告指出,醫療輻射是人類接觸電離輻射的主要來源。報告稱,在全世界人口遭受的由自然或人為因素導致的各種輻射中,20% 來自醫療輻射;而在所有人為因素導致的輻射中 ,醫療輻射所占的比例高達98%。同時,在放射醫學界,移動式的放射診療設備被認為是當前放射防護中最值得警惕的現象。上海市第八人民醫院異物外科的史常文醫生在接受記者采訪時表示,C臂機屬放射診療工作中風險最小、技術難度最易的一類。“C臂機的X射線是一種電離輻射,最敏感、最容易受到傷害的器官主要有甲狀腺、性腺、晶狀體等。沒有恰當放射防護,在使用過程中會給操作人員、手術醫護人員和患者帶來不同程度的職業危害。但每個人患癌的幾率不同,個人體質和對射線的敏感度也不同,確定兩者間的必然聯系很難。但還有一些疾病,與接觸放射的時間和大小呈正比,比方說白內障,放射性皮炎和放射性色素沉著。”專傢的研究報告表明,醫院手術室C臂機安全防護薄弱。暨南大學附屬第二醫院(深圳市人民醫院)邢春鳳等人,曾對分別來自廣東26所三級甲等、7所二級甲等、4所其他醫院的37名手術室專科護士進行問卷調查,發現37所醫院中,11所醫院沒有防X線透射的專用手術室,18所醫院有防護設備但數量不足,4所醫院沒有防護設備,17所醫院手術室拍X線片時從沒有掛過警示牌。同時,X線照射期間醫護人員嚴格使用防護裝置的占56%,仍有22%的醫護人員不使用防護服,從不戴X線檢測牌的護士占54%。“C臂機使用過程的電離輻射防護,是很多醫院放射診療工作管理上的弱點。而相關手術室四面墻體和玻璃肯定是做瞭鉛化處理,至於天花板和地板有沒有做防護就不好說瞭。”一位不願透露姓名的醫生說。史常文補充道:“據我所知,骨科的人經常不穿鉛衣,他們的防護相對來說不會很好。最簡化的防護服全套也要20公斤,一臺手術兩三個小時,穿著如此重的衣服,還要操作很精細的手術,這也是不現實的。通常兩三臺手術後,這套衣服就全部濕透瞭。”史常文告訴記者,如果醫生的工作確認是跟X光線有關系的話,必須取得國傢衛生部頒發的《放射工作人員證》,上海還有地方的考試。據史常文介紹,持證的醫護人員,衛監局會統一發放專門的輻射計量器,供工作時佩戴在隔離服裡。“計量器每三個月一換並送到相關部門來測量你三個月來累計的吃光量。如果超過瞭一定的數量,是會勒令禁止你的工作的。此外,持證人員每年也有專門的體檢,不合格者也要停止工作,除公休之外,每年還要脫離放射崗位兩到四周。”“但現在的問題是,不是每個接觸到射線的人都會辦到這張證並享有這些權利。國傢也沒有硬性的標準來規定哪些人必須考取這張工作證。醫院一般不會主動要求放射科人員和長時間接觸人員以外的其他的人員去考這樣一張證。史常文建議,如果醫生有自我保護意識,應該主動找醫院要求去考。他同時還提醒醫生和患者,在接觸照射以後,首先要洗澡來減少殘留在身上的射線,“手術前後喝牛奶也可以幫助代謝體內的射線”。

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北京上半年交通擁堵情況好於去年同期

北京上半年交通擁堵情況好於去年同期

北京上半年交通擁堵情況好於去年同期

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  及時調整嚴重違法停車行為執法依據;上半年交通擁堵情況好於去年同期

  新京報訊 (記者郭超)上周,有商業機構發佈全國城市擁堵報告,北京重回“首堵”地位,本周,北京市交通委就用上半年疏堵成績來回應“首堵”結論:今年上半年疏堵效果良好,中心城交通指數5.2,比去年同期下降10.3%。

  用數據說話 反駁“首堵”報告

  昨天,北京市交通委發佈瞭2016年上半年交通指數,數據顯示,今年上半年交通指數比去年同期還有所下降。同時,在緩解擁堵工作上取得一定效果。

  上周,有兩傢地圖提供商相繼發佈瞭城市交通狀況調查報告,北京擁堵指數上升到首位,報告稱北京上班通勤時間最長。對此,北京交通發展研究中心發文駁斥這兩個報告的采集樣本不嚴謹,對比模式不科學。

  處罰辦法調整後清拖違法停車7432輛

  今年上半年,按照《2016年北京市緩解交通擁堵行動計劃》,各相關部門推進緩堵工作。值得一提的是,全市劃定瞭130條停車秩序示范街,市交管部門對這些大街實施民警實名制管理模式,一個路段一位民警負責,不斷強化日常巡邏。

  市公安交管部門還及時調整嚴重違法停車行為執法依據,對在設有禁停標志、禁停標線區域的違法停車,一律按照違反禁止停車指示標志、標線進行從嚴 記分處罰,不但罰款還要扣分。處罰辦法調整以來,處罰違法停車201萬起,同比提升22%;清拖違法停車7432輛,同比提升2.8倍。

  此外,增設機非隔離護欄5025米,便道護欄470米,步道樁1531根,進一步擠壓違法空間,同步增設禁停標志59面,在鼓樓西大街、三裡屯路等停車嚴管大街施劃黃色禁停標線。

  ■ 亮點

  2016年2月,市政府發佈《2016年北京市緩解交通擁堵行動計劃》,共安排瞭6個方面46項任務。今年上半年,城六區次支路建設已完工1項、在施45項,68項處於前期工作階段。

  次支路工程45項在施工

  2016年,東城區、西城區開工建設50條次幹路、支路,其中東城區22條、西城區28條;朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區各開工建設10條以上次幹路、支路。

  目前,城六區次支路建設已完工1項,在施45項,68項處於前期工作階段。其中:東城在施9項、西城在施7項、朝陽在施7項、海淀在施10項、豐臺在施8項、石景山在施4項。

  國貿將建人行過街天橋

  2016年將實施70項以擁堵節點改造為特征的疏堵工程項目,開工建設20項市級疏堵工程項目;在城六區完成50項道路疏堵工程,其中東城區、西城區各5項,朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區各10項。

  推進國貿人行過街天橋建設,加快萬泉河橋和分鐘寺橋匝道改造。完成100萬平方米市管城市道路大修工程。

  334座地鐵站接駁公交將優化

  大力加強公交專用道建設。市交通委會同市公安交管局正在抓緊研究推進三環路、京藏高速公交專用道施劃工作。完善軌道交通和地面公交的聯動。對全市334座軌道交通車站公交接駁現狀進行現場調研,排查梳理。

  提出優化調整方案在具備條件的站點進行優化。全市新增6000輛公共自行車。結合市管城市道路大修配套進行53公裡自行車道建設。

責任編輯:劉德賓 SN222

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中國上市公司“炒房熱”主業不景氣 賣房減虧炒房房地產

中國上市公司“炒房熱”:主業不景氣 賣房減虧|炒房|房地產

中國上市公司“炒房熱”:主業不景氣 賣房減虧|炒房|房地產

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  參考消息網10月3日報道 境外媒體稱,中國新三板“炒房”上市公司坐擁117億元(人民幣,下同)投資性房產。部分公司甚至偏離主業把“炒房”作為主打產業。

  據新加坡《聯合早報》9月29日報道,中國媒體消息顯示,根據中國金融數據、信息和軟件服務企業萬得資訊(Wind)的數據統計,以今年半年報“投資性房地產”科目作為衡量“炒房”程度的指標,新三板市場共有520傢掛牌公司擁有“用以出租或短期出售”的房產,價值合計達117億元,相當於這520傢公司合計凈資產的6.5%。這520傢公司上半年凈利潤僅為70億元。

  “投資性房地產”是資產負債表中非流動性資產下的一個子科目,主要用以記錄企業為“賺取租金或資本增值(即出售),或兩者兼而有之”而持有的房地產。作為存貨的房產或自用房產並不會被納入投資性房地產科目。也就是說,與主營業務相關或用於日常生產經營的房產並不屬於投資性房地產。

  報道稱,分地域看,北京、深圳、上海、杭州的掛牌公司持有的投資性房產市值分別為43億元、30億元、28億元、25億元。蘇州、廣州、成都掛牌公司的房產市值分別為20億元、18億元、15億元;武漢、重慶、天津掛牌公司均擁有13億元市值的投資性房產。

  中國媒體報道還稱,伴隨投資加碼和樓價上漲,保險企業從中獲取的收益也非常可觀。至二季末,四傢上市險企的投資性房地產金額合計達到440.7億元,較2013年二季末的258.67億元增幅達70%。其中,中國平安今年二季末投資性房地產以334.29億元位居A股之首,較2013年二季末增幅達到109%。 

  國務院發展研究中心金融研究所研究員朱俊生指出,房地產業一旦出現拐點,比較令人擔心的是,屆時保險公司的資產質量是否會因此大幅惡化。

  另據臺灣“中央日報”網站9月29日報道,大陸財經媒體統計,大陸上市公司中,今年以來多達73傢公司發佈房產交易公告,但這些公司的本業都不是房地產,原因與公司面臨行業不景氣甚至下市危機,急需周轉有關。

  統計顯示,今年截至9月28日止,這73傢大陸上市公司發佈房產交易公告,內容包括出售或處置房產、轉讓房產、購買及投資性房產、涉及房產相關交易及房產抵押等等。

  報道稱,這些大陸上市公司的本業均非房地產,不是所屬行業趨勢正在走下坡路,就是公司處於下市邊緣,用出售房產以變現,用來減少虧損,甚至保住公司經營。

  報道稱,其中,大陸長城電腦8月下旬就發佈公告,同意公司通過北京產權交易所以公開掛牌的方式,出售旗下位在深圳的房產,售價為人民幣948萬元。

  來源:參考消息

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江西發佈枯水黃色預警 鄱陽湖嚴重“縮水”江西鄱陽湖黃色預警

江西發佈枯水黃色預警 鄱陽湖嚴重“縮水”|江西|鄱陽湖|黃色預警

江西發佈枯水黃色預警 鄱陽湖嚴重“縮水”|江西|鄱陽湖|黃色預警

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  原標題:鄱陽湖、贛江水位持續走低 江西發佈枯水黃色預警

  中新網南昌9月21日電 (記者 王劍)21日,江西省水文局發佈枯水黃色預警,提示各地做好抗旱部署。目前,江西最大河流贛江水位持續走低,部分河段低於旱警水位。本月19日,位於該省境內的中國最大淡水湖鄱陽湖進入低水位,較歷史同期提前54天。

  江西由澇轉旱 贛江水位持續走低

  中新網記者21日從水文部門瞭解到,受上遊來水偏少等因素影響,贛江樟樹至豐城段水位已低於旱警水位,或影響流域城市工農業生產、居民生活、生態用水。

  在經歷瞭新世紀以來的最大洪水後,7月下旬以來,江西局地出現重度氣象幹旱,由澇轉旱。本月上旬,幹旱導致該省近200萬畝農作物受災。

  中國最大淡水湖鄱陽湖嚴重“縮水”

  與此同時,江西境內中國最大淡水湖鄱陽湖水量不斷補給長江,嚴重“縮水”。9月21日10時,鄱陽湖星子水文站水位降至11.47米,遠低於多年平均水位。

  江西省水文局副局長李國文預計,9月29日前後,星子站水位將降至10米以下枯水位;10月中旬,會低於8米極枯水位。

  首批冬候鳥已抵達湖區 或受影響

  作為亞洲最大的越冬候鳥棲息地,每年有數十萬隻候鳥在鄱陽湖區越冬。目前,豆雁、反嘴鷸等首批冬候鳥已抵達湖區,大批的越冬候鳥正在南遷的路途中。

  水文專傢認為,提前到來的鄱陽湖枯水季,勢必將對湖區民生、經濟與生態帶來嚴重影響,建議有關部門應研究對策,及早采取措施有效應對。(完)

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人民日報海外版評網約車細則:北上廣深請三思網約車人民日報新規

人民日報海外版評網約車細則:北上廣深請三思|網約車|人民日報|新規

人民日報海外版評網約車細則:北上廣深請三思|網約車|人民日報|新規

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  原標題:【解局】北上廣深,請三思

  凜冬將至,有時幸福莫過於在寒冷的冬日街頭打到車,燈火明滅間,一路馳騁回到住處。如果今天所頒佈的征求意見稿都成為定稿,這些旅程將比去年昂貴。

  應是事先有約,北京、上海、廣州和深圳在同一天公佈瞭網約車的地方細則。不知是否有約,這些細則所指向的,是網約車幾乎需要變成出租車才能合法上路。按照這些規定,過去我們乘坐過無數次的,改變瞭中國城市交通生態的大部分網約車,其實是黑車。違規,就是這麼簡單。

  思路

  通常來說,不應隨意評價政策。這是因為,大多看似簡單的條文,背後是復雜的專業問題。外行容易想當然,而在專業高度分工的現代社會,想當然非但不淳樸,其實愚不可及。

  然而這次網約車政策,恰好屬於我們可以評價的那一類。這是因為,對於網約車,我們很可能比一城一地的政策制定者更有經驗,更有需求。也因為,這些城市的網約車條文,與幾個月前交通部所出臺的兩個文件相比,條件苛刻瞭許多,或有過度執行之嫌。

  一個政策的出臺,首先需要符合更高層級文件的相關精神。在交通部的文件中,更多的是列出負面清單,例如不得向第三方提供乘客信息,不得違規收費。但在各大城市的文件中,則多出瞭戶籍要求、文化要求甚至車的排量要求。

  容我孤陋寡聞,北京的路堪稱坦途,不說常年低速運轉的二環三環,即便是高速路,也無需排氣量不小於2.0L或1.8T的車就能流暢運轉。我們通過加入巴黎氣候協定不過月餘,應有節能環保的共識,技術指標相仿時,小排量汽車理當受到歡迎。你得承認,這不是一次特別低碳的征求意見稿。

  意見

  好在這是“征求意見稿”,如果字面意思理解無誤,我願坦然提出意見。

  以我這個乘客數百次的網約車經驗,和次數更多的正規出租車經驗,是否北京、上海戶籍,並不與乘車體驗正相關。網約車剛興起那會,上車總有免費礦泉水和口香糖,如今資本向司機收緊口袋,再沒有這樣的好日子,但一百次乘車,也幾乎遇不到一個司機抽煙、粗魯或是滿口臟話。不應有偏見,認為網約車司機素質更高,無非因為我等手中有影響司機收入的打分。相比正規出租車,網約車司機普遍不認路,感謝時代,手機導航已比人的路感靠譜。

  雖說交通部鼓勵一城一策,各地根據自身條件出細則,但已經公佈的城市政策看上去並無章法。為何在上海,隻需“達到本市規定可予以註冊登記的機動車排放標準”,到瞭北京、廣州就要規定數字?為何在廣州,外地人、外地牌照可以開網約車,同為一線城市的北京、上海就不可以?

  至於在車身張貼網約車專用標識,安裝“計價器”,則是非常粗暴的美學。似乎隻有長成出租車類似物,才有接乘客的權利。然而不知,在過去無數次的論證過程中,究竟哪輛車因為沒有標識和“計價器”,出現瞭問題?這種規定是出於客觀需求,還是出於管理中的強迫癥?

  分享

  之所以對此類規定這樣反感,還因為其無視時代潮流。本質上說,網約車屬於分享經濟。真正讓它改變城市交通生態的,並非在手機上打車,而是讓人們將手中資源合理利用。

  這本是你情我願之事。出行需求和閑置車座間,終於開始有瞭對接的可能性,即便正規出租車也得此便利。此時政府強力介入,必然發現其無所適從。因為在政府的管理經驗中,隻有應付出租車的經驗,穩妥起見,最終制定出的,就是接近於出租車的管理政策。這看上去或許安全,卻實在平庸。

  在一個偉大社會中,並非所有事情都要政府解決。像人們在城市中如何出行這種事,再強大的有形之手都應付不來。除非城市死去,不然人們的流動就是永恒。

  即使在這個民族的上古傳說中,大禹他老人傢都知道治水要疏而不是堵。這麼類比並非信口開河,滴滴數據顯示,僅上海一地,就隻有不足1/5的車符合新軸距要求,而在41萬餘司機中,有上海戶口者尚不足萬。這是在關上大門。時光荏苒,有些人仍然可以這樣理直氣壯的放棄智慧。

  很難不想起喬治·奧威爾,在《動物莊園》中他絮絮叨叨重復一句話,“所有動物生來平等,但有些動物比其他動物更平等”。如今看來,這話似乎不無道理。我在北京、上海打過的網約車,大部分是外地年輕人在開。他們如我一樣,對城市懷有夢想。我們的特大城市當然需要控制人口,但我深信,隻有北京、上海戶口的人居於其中,這兩個城市將難以運轉。何況,我們已經有瞭房價、戶口等諸多手段,難道特大城市真打算將多餘的夢想驅逐出境?

  示范

  通常來講,北上廣深具有極強的示范效應。這次我由衷的希望,其他城市制定出更人性化的方案。過去許多年裡,大城市極強的虹吸效應,讓其他城市失去不少色澤與活力。眼前是不錯的彎道。

  過去兩年間,在正規出租車上我聽過足夠多怨言。直到如今,在北京這個移動支付幾乎深入毛孔的城市,我依然不敢隻帶手機出門,就是因為,不少出租司機連移動支付都不想有,即使其中有些人開車時在聊微信。進步不應拋下弱者,不意味著應當放棄進步。

  如今人們所要求的,並非讓出租車消失,而是更為多樣化的出行。新的時代已然來臨,舊思維不適合指引未來。心平氣和的說一句,要構建一個更好的社會,政策的武器庫不該如此匱乏,還請三思而後行。

  來源:人民日報海外版-俠客島

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大連一男子在商場持刀傷人劫持人質 人質已獲救劫持人質持刀傷人

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大連一男子在商場持刀傷人劫持人質 人質已獲救|劫持人質|持刀傷人

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  原標題:大連警方成功處置一起持刀傷人劫持人質案

  新華社大連9月18日電(記者白湧泉、蔡擁軍)18日下午,遼寧省大連市開發區一購物廣場發生一起持刀傷人劫持人質案,目前人質已安全獲救,犯罪嫌疑人已被警方控制。

  據大連市警方介紹,18日14時16分,大連市開發區一購物廣場中一男子先向蘇某潑硫酸,後持刀刺傷李某(女),並將董某(女)劫持。接到報警後,警方迅即展開營救。18時39分,現場指揮部下達強攻指令,特警隊員迅速突入,人質安全獲救,犯罪嫌疑人薑某某持刀自殘,被特警隊員當場控制。

  目前,此案正在進一步調查中。

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陳冠希攜秦舒培現身 反拍記者怒豎中指

陳冠希攜秦舒培現身 反拍記者怒豎中指

陳冠希攜秦舒培現身 反拍記者怒豎中指

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陳冠希豎中指

  新浪娛樂訊 據香港媒體報道,陳冠希[微博]被曝和大陸超模秦舒培拍拖,外間都以為女方已經和華誼兄弟時尚文化傳媒董事總經理趙磊離婚,兩人光明正大交往,還被拍到一齊返回某酒店。但趙磊卻在朋友圈發文稱未和秦舒培離婚。

  秦舒培老公趙磊在微信朋友圈發公開信,稱自己同秦舒培未離婚,即陳冠希的現任女友還是人妻,更形容自己就好似一個笑話:“當出軌門新聞震驚著我,也震驚大傢時,我在憤怒、悲傷之時,選擇聽長輩的勸導:要學會原諒學會放手學會尊重自己,做好自己就行。”“更想問一聲什麼時候出軌,變成一個光明正大(的事)?P.S 離的事還沒辦就需要我的祝福嗎?”

  31日下午二時半左右,陳冠希同女友秦舒培又現身酒店,準備離開,父親陳澤民早一步出來。陳冠希一臉胡茬,秦舒培戴著帽子,垂頭急急上車。記者問秦舒培是否未離婚,秦未有回應,而陳冠希即上前,用腋下想夾住記者的相機與DV機,頗為激動。記者再問陳冠希是否同秦舒培拍拖,陳即高呼:“我有好多女朋友的,你去我的IG上看一下啦!”

  之後陳冠希講瞭句“不改曬”,然後一度上車,之後再下車,問記者:“你一個月掙多少錢?”用手機反拍記者,又趨前想吻記者相機,又做V字和粗口手勢。陳冠希司機同陳澤民司機也上前試圖擋記者,秦舒培則一直在車內。

責任編輯:陳琰 SN225

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科特迪瓦母親帶4歲女兒行割禮被判1年徒刑

科特迪瓦母親帶4歲女兒行割禮被判1年徒刑

科特迪瓦母親帶4歲女兒行割禮被判1年徒刑

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  中新網3月26日電 據“中央社”26日報道,科特迪瓦一名母親因帶4歲的女兒行割禮,被判一年徒刑。據悉,在科特迪瓦極少有人因此被定罪。

  據報道,本月11日,科特迪瓦一名母親帶4歲的女兒行割禮,一名陪同這對母女行割禮的親戚,除遭罰約600美元外,也須坐牢一年。根據科特迪瓦的法律,一年是最低刑期。

  報道稱,檢察官表示,這是對還在對小女孩行割禮民眾的“警告”。

  此外,另一名讓5歲女兒在同一個村莊行割禮的母親遭無罪釋放,但執行割禮的人在逃,警方正在通緝。

  檢察官迪奧曼德說:“這是個警告,下一次,刑罰將更重。”

  根據2013年的數據,非洲與中東地區每天大約有8000名15歲以下的女孩遭受割禮,目的隻是用來“保護女性貞節”。過程粗糙並且不衛生,不但造成女性極度痛苦,也導致傷口感染甚至死亡。

(原標題:科特迪瓦一名母親帶4歲女兒行割禮 被判1年徒刑)

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